电子烟税收会导致卷烟销量增加
Time： 2022-09-27
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研究新论文：对电子烟征收繁重税收会导致卷烟销量增加
发表在《健康经济学杂志》上的新论文表明，对电子烟产品征收的繁重税收导致卷烟销量增加。
这篇经过同行评议的文章的合著者——包括美国领先的烟草经济学家迈克尔·佩斯科——在 2013 年至 2019 年期间使用了 NielsenIQ 零售扫描仪数据集 (NRSD)，该数据集跟踪了许多国家零售商的每周销售额和在药店、食品店、一元店、俱乐部商店和大卖场之间占总销售额的很大比例。
他们发现，电子烟税几乎完全传导至消费者零售价格——简而言之，电子烟用户通常必须支付大部分税款。
作者估计，更具体地说，电子烟税每增加 1 美元，电子烟价格就会增加 90 美分。因此，政策制定者通过税收立法严重影响电子烟的零售价格。
「我们的研究发现，由于征收电子烟税，每淘汰一根 Juul 大小的电子烟，就会购买1.9包香烟。」
由于电子烟是有弹性的商品（产品价格导致对它的需求发生重大转变）和卷烟的经济替代品，烟草减害论者和公共卫生经济学家试图证明电子烟价格上涨香烟很容易让电子烟用户和潜在电子烟用户望而却步——让香烟这种危险得多的尼古丁替代品成为最便宜的。
「这里的主要内容是，我们的研究发现，每因电子烟税而淘汰一包 Juul 大小的电子烟，就会购买 1.9 包 香烟。」Michael Pesko 是该杂志的合著者。该论文和乔治亚州立大学的一位健康经济学家告诉媒体Filter。
市政当局和州继续采用更高的电子烟税，并且在 2021 年，联邦立法提高了电子烟税，试图与卷烟税相称——当时减少烟草危害的支持者和批评者认为这一举措充其量是违反直觉的。如果你想鼓励人们从香烟过渡到更安全的替代品，如电子烟，自然会希望通过让更安全的产品比致命的产品更便宜来激励它。
正如作者所指出的，在 2019 年 12 月的研究期结束至 2022 年 6 月期间，13 个州颁布了电子烟税，这使对电子烟产品征税的州总数达到 30 个。
也许最值得注意的是，加利福尼亚州州长加文·纽森（Gavin Newsom）批准了一项2021 年 10 月征收 12.5 的消费税，税率接近该州目前对香烟征税的税率。
与此同时，在科罗拉多州，电子烟税实际上可能阻止了全面禁止：2022 年 5 月，科罗拉多州参议院委员会投票反对风味禁令，因为烟草税被用于资助普遍的学前教育。
「我们的研究结果还发现，卷烟税大大减少了卷烟销量，因此，如果目标是结束卷烟使用，那么提高卷烟税就是实现目标的方法。」佩斯科说。该政策也有其批评者，特别是那些关注对吸烟率最高的边缘化人群的惩罚性税收和潜在刑事定罪的人。
然而，在限制对电子烟征税时，减少烟草危害的支持者普遍团结一致。
「香烟是一种更危险的产品，因此电子烟税似乎导致了错误方向的替代。」佩斯科说。
